新聞頻道

上海奉賢發展（集團）有限公司為奉賢區政府直屬國有企業，集房地產開發、基礎設施投融資、建筑設計施工一體化、資產經營管理、城市服務五大業務平臺于一體，具有較強市場競爭力、品牌影響力、資產運營力。集團總部設五部一室二中心，旗下成員企業 14 家。

2015 年，奉發集團成立并研究制定《2015-2024 十年發展規劃》、

《2015-2017 三年行動計劃》。三年來，集團完成新簽合同額 190 億元、綜合產值 210 億元，年增長率超過 30，三年行動計劃圓滿收官。三年的飛躍發展，繪就了一條炫目驚艷的上揚曲線。

2018 年，奉發集團以《2015-2024 十年發展規劃》為引領，制定

《2018-2020 三年行動計劃》，著力推進企業經濟建設、黨的建設、精神文明建設等全面發展，不斷提高管理水平，提升企業綜合競爭力， 打造奉賢城市名片，擴大地區利潤留存，爭當改革創新先行者，區域國企排頭兵。行動計劃通過現狀分析、形勢分析、具體指標、行動舉措四個部分，詳細闡明了奉發集團的戰略意圖，明確了發展思路、基本原則、目標任務和重大部署，展現了全體員工的共同愿景，是指導企業未來三年發展的藍圖和綱領。

奉發集團將在區委、區政府的正確領導下，在社會各界的關心支持和幫助下，全力執行《2018-2020 三年行動計劃》，以嶄新的面貌， 昂揚的斗志，積極的姿態，堅實的步伐，銳意進取，埋頭苦干，為實現奉發集團的第二次飛躍，為打造新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰不斷努力奮斗。

第一部分 現狀分析

一、經濟發展情況

截至 2017 年底，集團總資產 100.43 億元，其中流動資產 84.26 億，占比 84?，凈資產 16.08 億，資產負債率 84?。2015—2017 年， 集團實現年產值逐年增長 30?以上，2017 年綜合產值突破 80 億元， 較好地完成了 15-17 三年行動計劃經濟目標。

表 1-1 2015-2017 年各業務板塊重要指標完成情況 （單位：億元）

二、設備情況

截至 2017 年底，集團共有價值較大（＞5 萬元）的設備 350 臺套，主要包括瀝青攤鋪設備、道路養護設備、各型特種車輛等。擁有年產能 40 萬噸的瀝青廠、水穩廠各一家，擁有內墻板及疊合板、柔性及固定模臺 3 條生產流水線的 PC 預制構件廠一家。

三、科技情況

三年來，集團制定出臺《科技創新管理辦法》，成立集團技術中心，立項 32 個科技創新課題，其中區科協立項 5 個，完成驗收 21 項， 廢舊瀝青再生課題申報上海市科技進步獎，被專家認定為國際先進； 鋼橋面高彈高粘瀝青鋪裝申請中施協科技獎、淤泥就地固化課題申請上海市公路協會科技獎，以上兩項課題被鑒定為國內領先；奉浦大道BIM 應用課題獲上海市協會科技創新三等獎。

四、組織管理情況

集團總部設五部一室二中心：辦公室、財務管理中心、人力資源部、工程管理部、安全管理部、經營部、投資融資部、技術中心。旗下成員企業 14 家：城投公司、高屋公司、市政公路公司、弘路公司、建安公司、園林公司、弘楓公司、建彧公司、西渡農藝公園公司、南橋源公司、公租房公司、奉房置業、建耘公司、古華山莊。

五、人員情況

至 2017 年底，集團有員工 1111 名，其中碩士研究生及以上學歷21 人；大專以上學歷 675 人，占 60.75％；中高級職稱 211 人，占18.99 ；一、二級建造師 233 人，占 20.97。

表 1-5 人力資源情況統計表 （單位：人）

六、品牌（榮譽）情況

三年來，奉發集團各項榮譽呈現增長態勢，精品、名牌工程不斷涌現，為企業樹立了良好的信譽和口碑，創造了較大的品牌價值。

表 1-6-1 2015-2017 年國家級、省市級團體榮譽匯總表 （單位：個）

表 1-6-2 2015-2017 年國家級、省市級工程榮譽匯總表 （單位：個）

第二部分 形勢分析

一、企業發展迎來難得的機遇

1. 行業宏觀政策導向方面。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會的美好藍圖，并對推動國企改革發展、國有資產保值增值、國企做大做強做優進行了戰略性安排。未來幾年，我國經濟將保持穩中向好態勢，并由高速增長階段轉向高質量發展階段?！督ㄖI發展“十三五”規劃》明確提出，要促進大型企業做優做強，形成一批以開發建設一體化、全過程工程咨詢服務、工程總承包為業務主體、技術管理領先的龍頭企業?；ヂ摼W+、BIM 技術、新型材料、綠色建筑等是未來行業發展的突破口和新方向。自 2018 年 5 月 1 日起，國家進一步減輕企業稅負，建筑業增值稅稅率由原來的 11?降至 10?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規劃（2017-2035 年）》為上海走向卓越的全球城市設定了路線圖。通過構筑四個優勢、打響“四大品牌”，到 2020 年，上海要建成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市。奉發集團近年來的改革與創新契合了行業的發展趨勢，良好的外部環境為企業發展創造了歷史性的機遇。

2. 奉賢區位優勢特征方面。四屆區委四次全會提出，要瞄準國際最高標準、最好水平，奮力打造新時代“奉賢美、奉賢強”的新高峰。未來三年里，我區將在城市基建、民生保障、鄉村振興等領域保持較大投資。2018 年政府投資正式項目 295 個，總投資628 億元，年度安排資金 148 億元；2019 年、2020 年儲備項目 179 個，總投資 227 億元。全面對接各業主單位的基礎設施類、社會民生類、生態環境類項目，將帶動集團各專業領域業務量不斷上升。

表 2-1 2018-2020 年部分政府性投資項目情況表 （單位：億元）

二、企業發展面臨巨大的挑戰

1. 歷史遺留問題較多。集團政企分開前，由于各種歷史原因，對外投資借款問題較大，雖然已經進入司法程序，但所涉情況復雜，資金收回非常困難；再加上中企大廈、950 地塊等項目投資無法實現收益等問題，企業財務成本負擔較重。

2. 市場沖擊較為嚴重。盡管集團的業務范圍較廣，但各類資質等級還不是很高，外部市場競爭能力還不是很強；同時，區內市場行業競爭愈來愈激烈，許多功能性、標志性項目未能承接，市場占有率走低；再加上低價中標的現象依然存在，隨著人工、材料、管理等成本的不斷上升，企業利潤空間變小。

3. 國家信貸政策趨緊。集團資產負債率長期保持高位，但大量的投資開發任務需要不斷擴大融資規模；集團融資渠道相對比較單一， 而目前國家銀根緊縮，企業融資成本較高，且容易在政策發生變化的情況下造成資金困難，影響項目開發和企業發展。人才緊缺問題突出。隨著集團規模擴大、功能拓展、能效升級， 企業對工程管理、開發規劃、金融策劃等各行業、各專業人才有著大量的需求，尤其是施工板塊，人才捉襟見肘，專業技術人才緊缺成為制約企業發展的主要問題。

第三部分 工作目標

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神；按照區委、區政府決策部署，瞄準現代化企業最高標準、最好水平，通過進一步深化五大板塊的業務協同和一體化運營， 形成治理結構清晰合理、集團管控有力到位、產融結合的多元化投控型企業集團，成功實現奉發集團的第二次飛躍。

二、經濟發展目標

保持經濟指標持續增長，有效擴大企業資產規模，控制企業資產負債率，切實提高企業發展質量。到 2020 年完成新簽合同額 135 億元、綜合產值 150 億元。

表 3-2 2018-2020 年各業務板塊重要預設指標 （單位：億元）

三、業務目標

1. 基礎設施投融資板塊。到 2020 年，實現投資規模 88 億元、融資規模 104 億元。

表 3-3-1 2018-2020 企業投資計劃目標表 （單位：億元）

表 3-3-2 2018-2020 年企業融資計劃目標表 （單位：億元）

2. 投資開發板塊。堅持以人為本的開發思路，做實、做好“南橋源”城市更新、西渡農藝公園點位開發、東方美谷論壇酒店建設運營、擬新建 1000 噸生活垃圾焚燒項目以及柘林 15-02 地塊、九華麗苑五期、金昊麗苑二期、大居 15-24A-01A、12-21A-05A、14-17A-01A 地塊、南橋新城 25-06 地塊等即將開發的安置房項目。精心設計南橋新城 01D-03 商品房項目，爭做奉賢房地產標桿。打造奉賢投資開發“主力軍”。

3. 建筑設計施工一體化板塊。以原有建筑施工核心優勢為基礎，

3.推進全產業鏈布局，找準差異化發展戰略定位，配套建立涵蓋專業資質、業績、設備、技術、人才等要素的支撐體系，加速資源要素優化配置，形成優勢產業集聚效應。瞄準 1820 項目、市政公路大中修、社會民生工程、生態園林項目等，在專項施工技術能力上持續做功發力，構建起相互支撐、彼此配合、共同增益的產業格局，打造奉賢建筑施工“王牌軍”。

4. 城市服務板塊。加強國有直管公房、國有直管住房、公租房、廉租房的管理，在房屋應急維修、住宅小區托底保障、物業維保等方面不斷提高業務能力和工作效率；不斷提升 PC 預制構件、瀝青、水穩等各類建筑材料的產能和品質，加大技術開發力度，提高技術的市場化轉化能力；以垃圾收運服務為新的利潤增長點，鞏固土整和測繪業務，打造奉賢城市服務“生力軍”。

5. 資產經營管理板塊。在區委、區政府的統籌部署下，做好國有資產的劃轉歸并、不良資產的整合重組及新興產業的投資，致力于盤活存量國有資產，實現國有資產的保值增值；通過多種形式的資本運作，優化資源配置，為集團轉型為投控型企業提供支撐。

四、資質目標

集團層面，完善工程總承包的工作。以爭取房屋建筑施工總承包特級資質為目標，作相關的儲備，力爭建筑裝修裝飾工程施工專業承包一級資質。子公司層面，圍繞集團總體目標和企業自身發展需要， 各自按照計劃推進施工及設計資質升級或增項工作。

五、安全質量管理目標

1.                       1. 不發生死亡事故和經濟損失 10 萬元以上的生產責任事故；不發生全責或主責重傷、死亡直接物損超 10 萬元的交通事故；不發生火災事故；不發生政治、治安、刑事案件（含非正常群訪、越級上訪）； 不發生重大環境污染、食物中毒和職業病危害事故。

2. “安全生產標準化”優良工地為 95?（含）以上；工程施工項目一次性驗收合格率 100。

3. 爭創 1 個國家優質獎，19 個以上市級文明工地，39 個以上區級文明工地；6 個以上市級綜合質量獎，24 個以上市優質結構或曙光杯；3 個以上市級觀摩工地，5 個以上區級觀摩工地。

4. 開發項目房型合理，小業主投訴率小于 5‰；道路養護業主滿意度 100；生產供應的材料無不合格品。

六、組織管理目標

1. 集團總部設六部一室二中心，增設房管事業部，負責置業集團日常運營管理工作；做實做優技術中心。

2.                       2. 旗下設建發集團、置業集團兩個子集團及 14 家成員企業。

3. 按資質目標要求，集團擇機成立規劃、設計研究部門，負責集團的深化設計、規劃研究等相關管理工作。

七、人力資源目標

1. 每年引進、培育一批開發、規劃、設計、經濟咨詢、房屋管理等方面的專業人才，三年后達到一定數量，以滿足資質升級及集團功能類項目開發、房產開發的人力資源需求。

2. 加強校企合作，促進定崗學習，每年招錄與各板塊主營業務相關的各專業大學應歷屆畢業生，引進集團緊缺類崗位的社會成熟人才。三年招錄引進人員 250 人左右，至 2020 年集團員工總量達 1500 人左右。

3.                       3. 基本建立各層級管理及技術崗位人才梯隊，培養一批年紀輕、學歷高、技術強的中層后備干部。設立集團高級專家庫，內含工程系列高級工程師 60 名以上，培育 2-3 名企業科技（學術）帶頭人、2-3名企業名技師，一級建造師 110 人以上，二級建造師 210 人以上。

            4. 企業工資每年有一定幅度增長，根據企業經營目標、企業產值、企業人均利潤，參考上海市年度企業工資增長指導線，增長幅度每年在 5?—8?之間，并向關鍵崗位、高級人才傾斜。

八、科技發展目標

1. 完成 30 個以上包括四新技術的應用、新材料研發、施工工法研究、小的革新等科技創新項目課題，掌握房屋、橋梁等預制構件的施工拼裝技術。

2. 申請發明專利 2 項以上；獲得市級科技獎 1-2 個；發表各類論

文 30 篇以上。

九、黨建工作發展目標

以黨的十九大精神為指導，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，把方向、管大局、保落實。緊緊圍繞集團創新發展、轉型升級的目標和任務， 通過三年的努力，使基層基礎進一步夯實，規范化建設進一步落實， 干部人才隊伍素質進一步提升，黨風廉政建設進一步加強，群團組織活力進一步增強，為把集團建設成為“一流的綜合性城市建設和服務商”提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

十、精神文明及企業文化建設目標

鞏固現有 1 家全國文明單位、4 家上海市文明單位，再創 1-2 家上海市文明單位和 2 家以上區級文明單位，進一步提升創建質量和水平，力爭在集團下屬單位實現文明創建“全覆蓋、全領域”。加強職工科學文化、技術技能、職業道德、健康安全衛生等素質工程建設， 促進職工和企業的共同發展。加強企業文化宣傳，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入企業文化建設，弘揚工匠精神、勞模精神，進一步挖掘企業文化內涵，提升企業文化質量，增強企業社會責任，著力構建現代型、人本型、開放型、創新型的企業文化，不斷激發和調動員工的積極性和創造性，為企業發展貢獻最大的智慧與力量。

第四部分 行動舉措

未來三年，奉發集團將以“一個堅持、兩個提升、三個加快、四個保障”為行動路徑，全面落實《2018—2020 三年行動計劃》。一個堅持，即堅持以投資為引擎、以房產開發為引領。兩個提升，即提升發展傳統建筑施工領域，提升發展“四新”技術領域。三個加快， 即加快推進“南橋源”城市更新，加快推進奉賢置業集團發展，加快推進西渡農藝公園點位開發。四個保障，即以人才為保障，夯實企業基礎；以科技為保障，不斷創新突破；以文化為保障，持續鑄魂育人； 以黨建為保障，堅持政治引領。

做到“一個堅持”，推動企業轉型升級再上新臺階

堅持以投資為引擎、以房產開發為引領。科學設定投資額度，完善投資管理審核、報批程序。完成小貸公司收購，加快融資租賃公司設立的步伐，提高集團綜合盈利能力。加強對融資規模、方式和成本的把控，踏準節奏、提高效率、降低成本，確保集團運作及項目開發資金需求。做好公募債發行工作，盤活企業存量資產，實現集團部分資產證券化。認真做好肖塘新苑一期二期、金昊麗苑一期、金水苑五期等在建項目，推動屬地政府按照約定盡早落實回購資金。積極推進金昊麗苑二期、柘林F8 二期、金匯動遷房、市屬保障房等安置房項目開工建設。精心開發新城 10 單元 01D-03 地塊項目，為奉賢百姓獻上高品質住宅小區。高效推進東方美谷論壇酒店的建設和運營，打造

“上海之魚”新地標。計劃聯合上海環境集團投資新建 1000 噸生活垃圾焚燒項目，服務奉賢民生。以“奉發品牌”贏得社會認可。

做到“兩個提升”，確保企業生產經營實現新突破

提升發展傳統建筑施工領域。重點圍繞 1820 政府正式投資及儲備項目，加強與建設單位、行業管理部門的協調溝通。充分發揮 EPC 總承包試點企業的優勢，努力拓展區外市場，爭取標志性的、有重大影響力的工程項目。重點培養設計專業技術人才或并購、控股設計院， 補齊建筑設計施工一體化板塊的短板，整合集團資源，切實做好資質升級和增項工作。嚴格執行企業內部競標、分包商管理、合同管理、第三方機構專項檢查、重大危險源控制、應急體系建設、安全文明班組建設等一攬子生產經營管理措施。對技術含量高、工期緊、難度大的重點項目，全面把關《項目管理大綱》評審，實現承攬任務與生產要素的最佳組合，重點研究各類質量通病，固化施工工序、作業標準和防治方法。切實加強信息化系統運用，實現信息化建設“全覆蓋”。持續推廣房屋建筑、市政公路標準化建設成果，推進標準化在園林綠化、道路養護大中修等領域取得重要突破。以“奉發標準”樹立行業標桿。

提升發展“四新”技術領域。以奉賢區牙皮所、金海社區敬老院、市屬動遷房等 PC 項目為有效載體，加強裝配式建筑開發、設計、總包、生產之間的協同配合，積極解決在實際操作中遇到的各類問題， 全面掌握深化設計、部件生產、工程造價、招標投標、施工組織、質量監管等要點難點，確保集團挺進上海市 PC 行業第一方陣。熟練運用BIM 技術、各類養護技術等。集團的瀝青冷熱再生、高黏瀝青、重載改性彩色 SMA-13 瀝青混凝土等核心技術處于全國領先水平。要進一步加大對以上“四新”技術的開發力度，積極推廣，大力宣傳，逐步提高關鍵技術的市場化轉化能力。以“奉發智造”打開全新市場。

做到“三個加快”，堅決擔負起區委、區政府賦予的新使命

加快推進“南橋源”城市更新。依托江南水鄉古鎮的歷史文脈， 結合浦南運河水街打造，重構綠色生態系統與“慢”和“漫”行生活系統。2018 年，完成古華商城設計、收儲、招商等工作，實現系統性建設，“騰籠換鳥”成為時尚購物休閑街坊；完成沈家花園公益性項目動遷安置騰地工作，開工建設，做到修舊如舊，還院與民，開放共享，成為市民典藏城市記憶之地。2019 年，鼎豐醬園、南橋書院、體育中心開始換顏變身，打造成文化非物質文化遺產等為特點的文化創意空間，運動健身及休閑的集散地。2020 年，950 地塊、人民路歷史風貌街、宗教廣場、古華塔陸續開工建設。以“十年磨一劍”的決心，努力打造宜居宜游宜創宜商的復合歷史風貌文化示范區。

加快推進置業集團健康發展。定位功能性、回歸公益性、強化專業性，建立完善奉賢置業集團在財務、人事、薪酬、績效考核等各方面的規范化管理工作。公有住房管理方面，做好經營開發、租金收繳、修繕改造、物業管理等，針對應急維修和托底保障，進一步加強安全排查和物資保障工作，積極應對信訪輿情，提高處置效率。保障性住房管理方面，合理安排公租房源，突出區公共租賃住房分配供應人才導向；及時對接區保障部門，做好廉租房實物配租租賃手續和租金收繳工作；按照要求，組建代理經租公司，積極籌措房源，提供房屋租賃及房產中介服務。置業集團要更加聚焦功能點位、更好服務住房民生保證，成為集公房建設、管理、服務為一體的企業集團。

加快推進西渡農藝公園點位開發。聚焦農村美、農業強、農民富， 以“一莊園一總部、一公園一總部、一庭院一總部”為標準，全力打造集生態農業、文化休閑、產業經濟、社區聚集等功能為一體的“農藝公園-田園綜合體”集群。加快完成白廟港以東 10.9 平方公里范圍的規劃編制工作和確認工作，在規劃確認的前提下進行深化落實。積極與區農藝公園推進辦、西渡街道等相關職能部門溝通，取得政策方面的支持、傾斜和集聚，加快推進項目實施。編制和制定相關的項目建設工作節點計劃，按照計劃推進各項工作。完善農藝公園范圍內基礎設施建設、收儲等程序和流程，確保項目的推進有序及時。

做到“四個保障”，促進企業改革與管理邁出新步伐

以人才為保障，夯實企業基礎。關注員工職業發展規劃的需求， 將個人興趣、技能、潛能、能力等與崗位目標要求相結合，使其獲得職業上的滿足。建立長期有效的溝通機制，構筑人才發展的友好環境。完善人才“后評估”機制，采用定量與定性分析，進行橫向與縱向比較，做到及時跟蹤、及時檢查、及時評估。加強崗位管理。通過各種培訓，開展交流和學習，幫助員工豐富技能、豐富經驗。打破“排資論輩”的做法，將崗位作為確定工資的主要依據，在工資發放上進一步拉開差距，實現崗位價值回歸。員工薪酬進一步加大向經營風險大、責任重大、技術含量高的崗位傾斜、向骨干層員工傾斜，以考核數據為依據構造適當工資落差，調動員工積極性。

以科技為保障，不斷創新突破。堅持市級、區級、集團三個層面課題的研究、評比和申報工作，鼓勵企業增強科技研發和技術創新的投入，并將科技創新環境、科技促進經濟發展等納入企業年度目標考核，建立健全以科技進步與創新為重要內容的干部考核評價體系。同時，設立科技創新獎勵基金，大力扶持和引導科技創新行為。鞏固已掌握的“四新”技術，引導企業與高校、科研院所加強合作，積極引進高校、科研院所的技術、科研成果等，特別是要將高校、科研院所的研發力量為我所用，提高技術的市場轉化能力，創新合作模式，實現共贏的新局面。加大對重大科技成果和典型創新人才、團隊、企業的宣傳表彰力度，激發科技創新新活力。

以文化為保障，鑄魂育人塑形。以《企業文化綱要》為引領，用戰略的眼光來維護企業品牌，實現品牌增值；用先進的價值理念、優質的精品工程、專業的員工素質、優秀的企業文化、高度的社會責任感來滋養和提升企業形象，進一步增強企業發展軟實力。通過職工文化藝術節、職工技術技能大賽、職工運動會等年度大型賽事活動，大力弘揚愛崗敬業、認真負責的主人翁意識和踏實敬業、精益求精的工匠精神，深入推進誠信、創新、精品、人品等理念在企業落地生根， 講好奉發故事，傳播奉發聲音，傳遞奉發正能量，持續唱響“高質量發展”主旋律。

以黨建為保障，堅持政治引領。站在新起點，邁入新時代，穩中求進、提質增效成為順應新發展、謀求新作為的鮮明主題。黨委以“不忘初心，牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動為契機， 堅持黨的領導，加強黨的建設，找準黨建工作的著力點和有效途徑， 切實提高黨建工作質量，推動企業發展再攀高峰。

強化政治引領，把黨的政治建設擺在首位，堅持把政治建設放在首位，嚴格遵循“黨領導一切”的政治原則，深入貫徹黨建工作與行政工作、經濟工作緊密結合的方針，持續構建深度融合的黨建機制， 把黨建工作滲透到企業經營承攬、安全質量、成本管控、勞務管理等環節，積極把黨的政治組織優勢轉化為新時代企業的創新發展優勢。不斷加強和完善黨組織領導體制、決策機制和治理體系建設，健全企業內部財務監督、審計監督、紀檢監察監督和職工民主監督，使黨管企業的要求內嵌于公司治理各環節。對標新時代國企黨建要求，結合生產經營實際，開展各類主題學習教育活動，切實抓牢黨員干部職工思想和行動的統一。

樹立“黨的一切工作到支部”理念，在抓常抓細抓長上下功夫。堅持以點帶面持續用力，大力加強基層黨組織規范化建設，推動基層黨組織有效覆蓋、突出作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。持續致力于健全基層組織治理體系，完善基層黨支部工作規則，落實黨組織決策前置程序，有效發揮把關定向作用。強化考核監督，堅持和創新“三會一課”制度，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

切實落實黨管干部原則，制定并實施領導干部誡勉談話、干部能上能下兩個實施辦法，建立完善精準化、科學化、適應企業發展的考核評價體系，打造一支敢于擔當的高素質干部隊伍。嚴格選人用人， 從嚴把好政治關、品行關、廉潔關。提拔重用“四個意識”和“四個自信”思想牢固、忠誠干凈擔當的好干部，大力發現儲備年輕干部， 加大對基層一線特別是急難險重項目優秀年輕干部的選拔使用，健全完善激勵約束、容錯糾錯、能上能下體制機制，著力營造想干事、能干事、干成事和不出事的良好環境。全面加強各子公司班子的專業能力建設、后備干部隊伍建設，大力推進素質提升工程，加大全員職業培訓、崗位繼續教育力度。

強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展。認清當前從嚴治黨的新形勢，馳而不息地“糾四風”。繼續抓好中央“八項規定”精神的貫徹落實。抓好紀律審查工作，運用好監督執紀的“四種形態”， 堅持關口前移，做到早發現、早提醒、早處置，防止小問題演變成大錯誤。進一步推進“四責協同”的落實，明確職責定位，強化監督執紀，做到黨風廉政建設“一把手”不甩手，班子成員不縮手，做到真管真嚴，敢管敢嚴，強化黨員干部的責任和擔當意識。暢通信訪舉報渠道，實踐好監督執紀的“四種形態”，做好查信辦案工作，從源頭上凈化政治生態。